發揮職能優勢 勇于攻堅克難
全國人力資源服務機構促就業助脫貧工作綜述
發布日期:2020-10-29                               打印本頁
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2020年年初,新冠肺炎疫情突如其來,給我國就業和脫貧攻堅工作帶來了巨大影響,保就業、助脫貧的任務更加艱巨。穩定就業和打贏脫貧攻堅戰是我國經濟社會持續健康發展、人民實現共同富裕的前提和保障。為了順利實現上述目標,全國人力資源服務機構積極投入到促就業、助脫貧的偉大事業中,取得了階段性的勝利。

促就業:搭建平臺穩住民生之本

就業是民生之本。在各行各業幾乎都受到新冠肺炎疫情影響的2020年,全國人力資源服務機構充分利用平臺優勢,打響了一場抗疫復工的保民生之戰。

人力資源市場是實現就業的重要渠道。僅2019年一年,全國人力資源服務業3.96萬家服務機構,就幫助2.55億人次實現就業和流動,為4211萬家次用人單位提供了服務。

如何用好人力資源服務業這支力量做好穩就業工作,考驗著人社部門和人力資源服務機構。

今年7月,人社部制定印發《關于開展人力資源服務行業促就業行動的通知》,集中開展聯合招聘服務、重點行業企業就業服務、重點群體就業服務等十項服務。

與此同時,各地人社部門充分發揮人力資源機構促進就業的主力軍作用,通過出臺相關政策、創建服務平臺、創新服務模式等措施,發揮人力資源服務行業在促就業方面的行業獨特優勢,圍繞“六穩、六?!弊龊么倬蜆I這篇“大文章”。

疫情期間,各地出臺了一系列有含金量的政策措施。浙江、廣東等地出臺人力資源機構助力企業復工復產專項政策;安徽等地出臺規范人力資源服務企業用工通知;河南等地出臺人力資源服務產業園支持資金政策。

19家國家級人力資源服務產業園也積極響應人社部號召,加強信息協同、資源協同,踴躍參與“百日千萬網絡招聘專項行動--國家級人力資源服務產業園專場招聘活動”,組織3200家人力資源服務機構,提供招聘崗位746萬個,為復工復產、返崗就業提供了有力支撐。

此外,“平臺”也成為此次促就業行動的“高頻詞”。

其中,浙江省在疫情期間利用平臺精準高效配置人力資源,解決用工供需矛盾、幫助企業復工復產,取得了一系列積極成效?!拔覀冊趥鹘y勞動力余缺調劑的基礎上,發動人力資源機構先后開發了‘海兼職’‘求職地圖’等20多個靈活就業平臺,共享用工217萬人次?!闭憬∪松鐝d相關負責人介紹。

政府搭臺,讓人力資源服務機構“唱主角”,湖南省也通過政企合作展現了行業服務大局的“硬核”力量。疫情期間,湖南省內有372家人力資源服務機構參與“點對點”復工復產行動,為重點企業輸送務工人員18.6萬人。其中,湘潭市人社局就組織4批次89人赴武漢火神山、雷神山醫院工地支持水電安裝和防腐保溫工作。

廣東省則鼓勵人力資源服務機構運用互聯網、大數據,積極搭建網上招聘、在線面試服務等平臺,并通過新媒體直播帶崗、現場招聘等方式,促進3.8萬名畢業生達成就業意向。

助脫貧:精準施策助力收官之戰

凌晨出發的大巴,蜿蜒泥濘的山路,簡便的雨衣,準時架起的展位,一張張對未來充滿期待的臉龐……這是9月16日至18日,四川省人社廳在西昌市、布拖縣、喜德縣舉辦的“人力資源服務機構精準扶貧涼山行”的畫面。

“我就是瞄準這個消防員崗位來的,現在留好了聯系方式,等待下一步通知?,F在國內疫情緩解,這樣的就業招聘很及時?!鼻舐氄咄跤略谏虾O补菊衅笖偽磺罢f。

一人就業,全家脫貧。人社部人力資源流動管理司相關負責人告訴記者,今年4月份,人社部制定印發了《關于開展2020年人力資源服務機構助力脫貧攻堅行動的通知》,圍繞決戰決勝的總體部署和就業扶貧的工作安排,今年更加聚焦貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區和52個未摘帽貧困縣,組織發動人力資源服務機構開展專場招聘、創業指導、技能扶貧、貧困地區人力資源市場援助等七項行動。

上面提到的“人力資源服務機構精準扶貧涼山行”就是四川省落實七項行動過程中開展的活動之一。

在廣泛動員引導的基礎上,為了鼓勵人力資源服務機構發揮職能優勢參與到脫貧攻堅工作中,各地都制定出臺了若干激勵政策和辦法,取得良好效果。

其中,安徽省人社廳對在助力脫貧攻堅工作中作出突出貢獻的各類人力資源機構給予經費補貼和評優評先激勵措施,山東則發揮考核“指揮棒”作用,將人力資源服務機構助力脫貧攻堅工作納入各級人社部門綜合考評體系,督促責任落地,并將人力資源服務機構脫貧攻堅工作情況,作為享受優惠政策、評審扶持資金項目的重要參考,不斷提高機構的積極性和主動性。

“我們集團在成都市成華區人社局的統一安排和部署下,積極參加此次招聘會,提供了總經理助理、物業經理、機場安檢等3000余個就業崗位,幫助藏區人民在家門口找到合適工作,以就業幫扶的形式助推藏區人民脫貧攻堅?!?月22日,在成華區對口幫扶甘孜州丹巴縣就業精準扶貧招聘會的現場,四川省天府源國際人力資源集團相關負責人說。

人社部人力資源流動管理司相關負責人告訴記者,人力資源服務機構助力脫貧攻堅行動已經持續了3年。3年來,系統上下以高度的政治責任感和歷史使命感,不斷加大工作力度,精心組織實施,共舉辦扶貧專項招聘會或對接活動1.13萬場,提供崗位309萬個,達成就業意向75.6萬人,取得了扎實成效。

抓援建:精益求精打造品牌工程

自2017年起,人社部組織實施了西部和東北地區人力資源市場建設援助計劃,以貫徹落實《國務院關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》,逐步解決我國人力資源市場發展不平衡、不充分問題。4年來,人社部共支持16?。ㄊ校┙M織實施了63個項目,形成了比較完善的工作機制和項目體系。

人社部人力資源流動管理司相關負責人介紹,從實施效果看,這項工作有效提升了西部和東北地區人力資源市場建設水平,加速推動了西部和東北地區人力資源服務業健康發展,為振興東北老工業基地、西部大開發提供了有力的人力資源支撐,已經成為人力資源市場協同發展的品牌工程。

在總結往年工作經驗的基礎上,今年4月份,人社部啟動了新一輪市場建設援助計劃,包括開展助力脫貧攻堅促摘帽行動、舉辦就業重點群體專場招聘、強化市場管理和從業人員素質提升、加強供求信息監測、促進對口交流和勞務輸出等內容。

“總體上講,今年的援助計劃更加聚焦貧困地區特別是深度貧困地區和52個未摘帽貧困縣人力資源市場建設,與脫貧攻堅和穩就業直接相關的援助項目占比70%以上,標準更高、任務更重、內容更豐富?!痹撠撠熑苏f。

目前,西部和東北16個地區的人社部門認真落實人社部相關要求,積極推進援助項目實施,整體進展順利,成效初步顯現。

要搞好人力資源服務,提高從業人員素質是關鍵。

記者在對幾個有援助項目的省份的人社部門相關負責人采訪中了解到,以實施國家資助的培訓項目為引領,全力提升本省人力資源服務業從業人員素質成為援助項目實施過程中的重點環節和重要內容。

比如在人力資源服務業起步較晚的吉林省,2016年全省人力資源服務業營業收入只有50多億元,從業人員不到5000人。自2017年開始,吉林省陸續獲得人社部支持的人力資源服務業高級管理人員培訓項目。抓住這一機遇,吉林省廳先后投入資金600余萬元,組織了7期民營企業人力資源高管培訓、23期人力資源從業人員培訓,共培訓人力資源高管430余人、從業人員3000多人,提升了全省從業者的素質。

除了提高從業人員素質外,壯大落后地區機構力量也必不可少。

今年人社部西部和東北地區人力資源市場建設援助計劃項目中,廣西入選人力資源服務機構深入貧困地區助力脫貧攻堅行動,重點為廣西8個未摘帽貧困縣提供精準就業創業服務。

記者了解到,在此過程中,廣西部分未摘帽貧困縣利用項目的推進實施,引入具備優良資源條件的人力資源服務機構,實現了對已有公共人力資源服務機構的有益補充。

貴州則注重發揮援助項目在脫貧攻堅中的示范帶動作用,將援助項目資金、政策資源集中投放到9個未摘帽的深度貧困縣(區),專項用于支持國有公益性勞務公司舉辦“勞務就業扶貧暨高校畢業生專場招聘”活動,促成1400余名貧困勞動力和高校畢業生就業。

當前新冠肺炎疫情還在世界很多國家肆虐,我國經濟社會發展還面臨諸多不確定因素,助力就業和脫貧攻堅更凸顯其重要民生作用,人力資源服務機構將繼續在這兩條戰線上奮斗不止,充分發揮好“主力軍”“助攻手”的作用。

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